Universidad de Lima

El 5 de noviembre se realizó el webinar "La Ley de Contrataciones del Estado y los contratos Gobierno a Gobierno", organizado por la Dirección de Educación Continua de la Universidad de Lima. El ponente fue León López, consultor en temas de gestión contractual, reclamos y arbitrajes, y profesional con más de cuarenta años de experiencia en dirección de proyectos en todas las fases del ciclo de vida en industrias como minería, petróleo e infraestructura.

El expositor señaló que la Ley de Contrataciones del Estado tiene como finalidad establecer normas orientadas a maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y promover la actuación bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras, de manera que estas se lleven a cabo de forma oportuna y en las mejores condiciones de precio y calidad, y permitan el cumplimiento de los fines públicos y la repercusión positiva en la vida de los ciudadanos.

Del mismo modo, López se explayó sobre los principios de la contratación pública: libertad de concurrencia (todas las personas pueden venderle al Estado), igualdad de trato (igualdad de oportunidades para formular ofertas), transparencia (información clara y coherente), publicidad (difusión del proceso de contratación), competencia (condiciones efectivas de competencia), eficacia y eficiencia (satisfacción de los fines públicos para que tengan una repercusión positiva en las condiciones de vida de las personas), vigencia tecnológica, sostenibilidad ambiental y social, equidad (relación de equivalencia y proporcionalidad) e integridad (honestidad y veracidad para evitar prácticas indebidas).

Además, el especialista detalló los ámbitos de aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado, tales como los ministerios, el Poder Legislativo, el Poder Judicial, los gobiernos regionales, los gobiernos locales, las universidades públicas, entre otros organismos que funcionan mediante fondos públicos.

En otro momento, el ponente se centró en los tipos de contratación pública: licitación pública, concurso público, adjudicación simplificada, contratación directa, comparación de precios, subasta inversa electrónica y selección de consultores individuales.

Asimismo, López se refirió a las características del contrato (sus modificaciones, las cláusulas relacionadas con garantías, procedimientos anticorrupción, solución de controversias y resolución de contrato por incumplimiento, entre otros elementos y consideraciones) y los sistemas de contratación (a suma alzada, precios unitarios, tarifas, esquema mixto de suma alzada, precios unitarios y tarifas).

Acerca de las nuevas tendencias de la contratación pública, el especialista destacó modalidades como el contrato Gobierno a Gobierno y las contrataciones que son facilitadas por la Oficina de Gestión de Proyectos y la metodología colaborativa BIM (building information modeling), la cual permite manejar la información relevante de una construcción en todas sus etapas y elaborar modelos virtuales que no solo incluyen la representación gráfica, sino también características técnicas (interferencias, presupuestos, superficies, análisis y cálculo energético o estructural, etcétera).

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